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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
《信托法》實施超過4年來,無論是在扶貧濟困還是促進科教文衛(wèi)方面,慈善信托都取得了顯著的成績。近日,中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會發(fā)布《2020年中國慈善信托發(fā)展報告》指出,2020年新增慈善信托數(shù)量達到歷史高點?!吨袊y行保險報》信托版就慈善信托推出了特別策劃,邀請業(yè)內(nèi)高管、重量級專家進行探討。
31家銀行成為托管人 社會組織參與度顯著增加
《報告》顯示,2020年我國新增慈善信托257單,財產(chǎn)規(guī)模3.90億元,累計備案慈善信托537單,財產(chǎn)規(guī)模33.19億元。2020年新增備案慈善信托的單數(shù)接近已成立慈善信托總數(shù)量一半。同時,2018年中成立的魯冠球三農(nóng)扶志基金慈善信托所持有的股權(quán)價值在2020年6月末已達141.71億元;加上該慈善信托項下的現(xiàn)金及金融資產(chǎn),該慈善信托的資產(chǎn)規(guī)??傆嬤_141.79億元。
報告顯示,2020年慈善信托業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出兩個新特征:一是以社會組織為委托人的慈善信托單數(shù)顯著增加,共89單,同比增加169.70%,備案規(guī)模約1.2億元。以企業(yè)為委托人的慈善信托共98單,備案規(guī)模約1.51億元。相比于過去主要由企業(yè)作為委托人的情況,2020年社會組織的表現(xiàn)更加活躍。特別是2020年上半年,多個社會組織設(shè)立了與抗擊新冠肺炎疫情相關(guān)的慈善信托。二是銀行進一步布局慈善信托托管業(yè)務(wù)。截至2020年底,共有31家銀行作為慈善信托的托管人,其中,包含6家大型國有控股商業(yè)銀行、9家全國股份制商業(yè)銀行、13家城市商業(yè)銀行和3家農(nóng)村商業(yè)銀行。
助力疫情防控可引入公共受托人制度
2020年初,許多信托公司在抗擊新冠肺炎疫情期間設(shè)立了慈善信托?!秷蟾妗凤@示,多家信托公司設(shè)立了以抗擊新冠肺炎疫情為目的的慈善信托,共92單,規(guī)模為1.48億元。特別是由中國信托業(yè)協(xié)會倡議設(shè)立、國通信托擔(dān)任受托人的“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”,得到信托行業(yè)積極響應(yīng),共61家信托公司出資委托。
《報告》總結(jié)了2020年慈善信托幾大特點,如在抗擊新冠肺炎疫情中嶄露頭角、財產(chǎn)來源和類型不斷拓展、受托人重視和投入程度更高、項目運作更加專業(yè)化、投資運作展現(xiàn)金融業(yè)優(yōu)勢、慈善信托品牌化趨勢增強、科技賦能提升專業(yè)水平、法律法規(guī)日趨完善等。
中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會主任委員、《中華人民共和國信托法》執(zhí)筆起草人蔡概還建議,我國可引入公共受托人制度,在面對疫情或災(zāi)情等重大公共事件時,公共受托人能夠代表國家發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)配作用,統(tǒng)一管理捐助財產(chǎn)。
對于如何更好地促進慈善信托的發(fā)展,蔡概還提出了三點建議:
一是進一步宣傳慈善信托與慈善捐贈的互補關(guān)系。但過去我國給社會提供的參與慈善事業(yè)的載體主要是慈善捐贈,手段單一,有的人可能不愿意采用這一方式,有的時候這一方式也不能達成人們某種特定的公益需求。因此,《慈善法》給人們提供了一種新的途徑,即慈善信托這一全新的公益方式,以滿足人們不同的公益載體需求。這意味著,人們在參與公益活動時,既可以選擇慈善捐贈,也可以選擇慈善信托。
二是慈善信托財產(chǎn)與保值增值不必然掛鉤。當(dāng)慈善信托的受托人為信托公司時,由于信托公司具有金融牌照,具有更多管理資產(chǎn)的手段和工具,確實在財產(chǎn)的保值增值方面要比慈善捐贈更勝一籌。也正是由于慈善信托具有保值增值的優(yōu)勢,使得永續(xù)慈善信托成為可能。但不能據(jù)此認(rèn)為,設(shè)立慈善信托就是為了財產(chǎn)的保值增值。是否對慈善信托財產(chǎn)進行投資管理及采用何種管理方式等,是由慈善信托當(dāng)事人自主約定的,不是慈善信托的必選項。如果慈善信托合同中未對財產(chǎn)投資管理作出要求,或者慈善信托存續(xù)期間按照信托文件約定未做保值增值安排的,不能認(rèn)為該慈善信托不理想或存在瑕疵。
三是慈善信托的備案不宜以審批對待。從立法意圖看,《信托法》關(guān)于設(shè)立公益信托需要事先審批的規(guī)定,一定程度上限制了公益信托在我國的發(fā)展;《慈善法》由此把審批制改為備案制,希冀慈善信托在我國能夠得到快速發(fā)展。在慈善信托發(fā)展初期,建議相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),向慈善信托受托人提供慈善需求信息,為慈善信托活動提供指導(dǎo)和幫助,以促進慈善信托在我國的健康長效發(fā)展。當(dāng)然,慈善信托備案并不是完全不審查,不能對假慈善信托實施備案。申請備案的慈善信托應(yīng)該符合我國《信托法》《慈善法》《慈善信托管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定。