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文 | 虞利明杭州工商信托股份有限公司董事長

來源 |《中國金融》雜志 2022年第11期

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！备母镩_放四十余年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，為扎實(shí)推動共同富裕創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。黨的十九屆五中全會明確提出，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，黨的十九屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)要“全面深化改革開放，促進(jìn)共同富?！?。共同富裕是一個長期漸進(jìn)的過程，要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，其核心是不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要提高要素配置效率，解放發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財(cái)富，又要優(yōu)化分配制度安排，防止兩極分化。信托是我國金融體系的重要組成部分，更是一項(xiàng)富有特色的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與管理制度，信托業(yè)自恢復(fù)經(jīng)營以來始終圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需要，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。共同富裕的奮斗目標(biāo)與信托業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)高度契合，既要求信托充分運(yùn)用金融力量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬居民收入渠道，豐富共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求信托發(fā)揮特殊的制度優(yōu)勢，完善社會治理和保障機(jī)制，縮小貧富差距，讓全體人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

一、共同富裕目標(biāo)對信托業(yè)的新要求

共同富裕目標(biāo)將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、財(cái)富結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重大影響，也對社會治理、公共服務(wù)、公益慈善等領(lǐng)域提出了更高要求，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成大量資金需求。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，需要加速構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動能的轉(zhuǎn)型升級。在新的發(fā)展階段，市場將形成大量的資金需求和投資機(jī)會，要求信托公司不斷提高金融能力和行業(yè)能力，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

二是人民美好生活需求對財(cái)富管理普惠化和多元化的要求。在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)容，居民的收入渠道越來越多樣化，家庭資產(chǎn)的類型也更加豐富。新的社會財(cái)富特征意味著市場需要提供更加普惠可及的財(cái)富管理服務(wù)，增加居民的收入渠道，滿足人民財(cái)產(chǎn)的保值增值和有序傳承等多元化需求。信托公司應(yīng)當(dāng)秉承“守正、忠實(shí)、專業(yè)”的受托人文化，充分發(fā)揮信托作為重要財(cái)產(chǎn)管理制度的優(yōu)勢，為廣大群眾提供財(cái)富管理解決方案。

三是提升社會治理水平需要市場化運(yùn)作。推動共同富裕需要依靠市場的力量推動社會治理水平的提升，促進(jìn)公共服務(wù)的共建共享。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵信托公司充分運(yùn)用制度優(yōu)勢，作為市場化主體參與社會治理，在弱勢群體保護(hù)、押金預(yù)付金監(jiān)管、社區(qū)物業(yè)管理等場景中發(fā)揮重要作用。

四是公益慈善需求大幅增長。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開公益慈善的推動，在政策的引導(dǎo)下，企業(yè)家等高凈值人群的公益慈善意愿將被廣泛調(diào)動。慈善信托是我國公益慈善事業(yè)的重要組成部分，以信托模式踐行公益慈善能夠最大程度地將捐贈人的理念和意志貫徹到慈善行為中。隨著慈善信托基礎(chǔ)制度和監(jiān)管體系逐步完善，其優(yōu)勢不斷凸顯，未來有望成為助力三次分配、推動共同富裕的重要途經(jīng)。

二、信托業(yè)助力共同富裕的主要模式

站在新的歷史時(shí)點(diǎn)上，信托業(yè)積極響應(yīng)黨和國家的號召，發(fā)揮信托制度的特殊優(yōu)勢，通過開展多元化的信托業(yè)務(wù)，在支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縮小社會貧富差距、助力第三次分配、提升社會治理水平等四個方面助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的前提，只有保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。信托業(yè)長期以來服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，憑借靈活創(chuàng)新的優(yōu)勢整合金融資源，高效地引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中取得了顯著成果。

在共同富裕的目標(biāo)下，信托可利用多種業(yè)務(wù)模式從以下三個維度支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化金融資源配置，信托公司通過開展股權(quán)投資、證券投資、并購重組等投資化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)地支持高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是提升金融服務(wù)質(zhì)效，信托公司充分發(fā)揮信托制度優(yōu)勢為實(shí)體企業(yè)提供資產(chǎn)托管、資金清算、資產(chǎn)證券化等多樣化的受托服務(wù)，在降低實(shí)體企業(yè)杠桿和提高企業(yè)管理效率中發(fā)揮重要作用。三是處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，信托公司利用信托財(cái)產(chǎn)隔離的功能，為面臨困境的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)處置受托服務(wù)，提升企業(yè)市場化重組能力，助力化解金融市場風(fēng)險(xiǎn)。

（二）縮小社會貧富差距

推動共同富裕要解決不斷擴(kuò)大的收入差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距等問題，讓發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。首先，信托可以通過多種方式增加居民收入渠道，縮小收入差距。一是發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，支持小微企業(yè)和個體工商戶等小微市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，支持鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水，提高農(nóng)民生活水平。二是適當(dāng)降低高端財(cái)富管理業(yè)務(wù)門檻，為中等收入群體提供多樣化的保值增值金融工具。三是運(yùn)用信托架構(gòu)的特殊功能，開展員工持股信托、知識產(chǎn)權(quán)信托、數(shù)據(jù)信托和土地流轉(zhuǎn)信托等業(yè)務(wù)，助力技術(shù)、管理、知識、數(shù)據(jù)、土地等要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，拓寬居民收入渠道，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

在縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距方面，信托還能充分發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過基建投資基金、PPP、城投債投資、資產(chǎn)證券化等多種業(yè)務(wù)模式的聯(lián)動，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為資源更廣泛和公平地分配貢獻(xiàn)力量。

（三）助力第三次分配

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。公益慈善是建立在自發(fā)自愿的原則上對社會資源和財(cái)富的分配，是對市場主導(dǎo)的初次分配和政府主導(dǎo)的再分配的有效補(bǔ)充。慈善信托作為公益慈善的一種運(yùn)作模式，是實(shí)現(xiàn)第三次分配的重要手段。

慈善信托是信托公司的本源業(yè)務(wù)，也是信托公司履行社會責(zé)任的重要方式。信托公司可以發(fā)揮平臺公信力和專業(yè)能力等優(yōu)勢，為企業(yè)和高凈值人群量身定制慈善方案，對弱勢群體進(jìn)行系統(tǒng)性幫扶，實(shí)現(xiàn)多元化的慈善目的。同時(shí)，信托公司通過專業(yè)化的資金募集和投資管理，擴(kuò)大慈善財(cái)產(chǎn)來源，保障慈善財(cái)產(chǎn)收益，有助于實(shí)現(xiàn)三次分配的多元性和延續(xù)性。

（四）提升社會治理水平

共同富裕不僅關(guān)乎“錢袋子”，更要為全體人民創(chuàng)建和諧幸福的良好生活環(huán)境，完善社會治理是其中重要一環(huán)。依托信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、信托機(jī)制穩(wěn)定和受托管理專業(yè)性等優(yōu)勢，信托能夠?yàn)樘囟ㄈ巳禾峁┵Y產(chǎn)和權(quán)益保護(hù)、資金監(jiān)管等服務(wù)。

在推動共同富裕的過程中，信托業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索信托制度在預(yù)付資金監(jiān)管、社區(qū)物業(yè)管理、弱勢群體保護(hù)等方面的作用，助力提升社會治理水平。一是開展押金、預(yù)付款監(jiān)管信托，用信托專戶監(jiān)管與公眾利益密切相關(guān)的延遲消費(fèi)商業(yè)模式企業(yè)的押金和預(yù)收款，發(fā)揮信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和破產(chǎn)隔離的獨(dú)特功能，有效防范企業(yè)挪用濫用預(yù)付款損害消費(fèi)者利益的風(fēng)險(xiǎn)。二是推廣信托制物業(yè)管理模式，以物業(yè)費(fèi)等全體業(yè)主共有的資金和權(quán)益設(shè)立信托，最大程度滿足業(yè)主、物業(yè)公司等各方利益。三是探索弱勢群體保護(hù)信托，服務(wù)老年人、未成年人、農(nóng)民工等弱勢群體的養(yǎng)老、托孤、勞動報(bào)酬保護(hù)等特殊需要。

三、信托業(yè)助力共同富裕的戰(zhàn)略路徑

共同富裕目標(biāo)對信托回歸本源提出了新要求。信托業(yè)要抓住歷史機(jī)遇，調(diào)整戰(zhàn)略方向，提升專業(yè)能力，創(chuàng)造核心價(jià)值，在推進(jìn)共同富裕的過程中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

一是落實(shí)戰(zhàn)略引領(lǐng)。信托業(yè)要把助力實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提升到戰(zhàn)略高度，融入到信托公司的經(jīng)營理念和業(yè)務(wù)布局中。信托公司要在堅(jiān)守受托人定位的基礎(chǔ)上，樹立新的企業(yè)價(jià)值觀，以兼顧社會效率與公平為導(dǎo)向，將金融資源合理分配到推動共同富裕所需的各個領(lǐng)域。在新的戰(zhàn)略目標(biāo)下，信托公司要不斷發(fā)掘信托制度在共同富裕中發(fā)揮的作用，探索信托業(yè)務(wù)支持共同富裕的新模式，切實(shí)履行好信托業(yè)的社會責(zé)任。

二是堅(jiān)持專業(yè)驅(qū)動。共同富裕對信托公司的金融能力和服務(wù)能力提出了新的要求。信托公司要以發(fā)揮信托制度的優(yōu)勢為著力點(diǎn)，圍繞助力共同富裕目標(biāo)的金融工具和服務(wù)手段，全面打造資產(chǎn)管理、資產(chǎn)服務(wù)和公益慈善等具有信托業(yè)特質(zhì)的專業(yè)能力體系，逐步形成差異化競爭優(yōu)勢。

三是深化機(jī)制創(chuàng)新。共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)模式需要新的配套機(jī)制。信托公司要從企業(yè)治理、組織架構(gòu)、決策流程、考核激勵等方面，全力打造與助力共同富裕相適配的體制機(jī)制，著力提高運(yùn)營服務(wù)效率，真正發(fā)揮出信托制度靈活創(chuàng)新的優(yōu)勢。

四是加強(qiáng)科技賦能?？萍寄芰κ歉哔|(zhì)量、普惠化金融服務(wù)的保障。信托公司要以搭建共同富裕業(yè)務(wù)場景為契機(jī)，加速與金融科技的融合，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬服務(wù)客群和服務(wù)領(lǐng)域，降低運(yùn)營成本，讓信托服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、普惠可及。

五是拓寬渠道建設(shè)。共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)要求信托公司跳出優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端客戶的服務(wù)圈層，為更廣大的中等收入群體和弱勢群體提供服務(wù)。信托公司要主動降低服務(wù)門檻，加強(qiáng)業(yè)務(wù)渠道建設(shè)，與政府部門、金融同業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、公益組織等利益相關(guān)方共同打造共同富裕服務(wù)生態(tài)圈。

共同富裕是全體人民群眾的期盼?，F(xiàn)階段，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民邁向了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)共同富裕的新征程。站在新的歷史起點(diǎn)上，信托業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)具有中國特色的信托文化，發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，服務(wù)共同富裕目標(biāo)，更好地彰顯中國信托業(yè)的使命與宗旨。