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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
1月6日,銀監(jiān)會召開2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議,貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,部署全年工作。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。
會議指出,2013年銀行業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,一手抓促進(jìn)發(fā)展,一手抓防范風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)工作取得明顯成效。銀行業(yè)信貸保持合理增長,截至目前小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”;風(fēng)險(xiǎn)保持較低水平,銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量基本穩(wěn)定;經(jīng)營效益保持平穩(wěn),監(jiān)管制度體系進(jìn)一步完善,為民服務(wù)理念得到加強(qiáng)。銀行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有為,穩(wěn)中有效。
會議認(rèn)為,銀監(jiān)會2013年工作注重整體謀劃,務(wù)求工作實(shí)效,對重點(diǎn)工作分解督辦注重實(shí)效;加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)銀行業(yè)積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進(jìn)“金十條”落實(shí);保持監(jiān)管連續(xù)性,堅(jiān)定不移地防控系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),防控平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、過剩產(chǎn)能貸款等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn);適應(yīng)金融市場變化,引導(dǎo)理財(cái)?shù)刃聵I(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,協(xié)調(diào)處置非法集資活動,推動融資性擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)作;及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會議指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了國際國內(nèi)形勢,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面把握形勢變化對銀行改革發(fā)展的要求。要深刻認(rèn)識中央治國理政新思路、新理念、新舉措,帶來的市場、社會運(yùn)行機(jī)制和行為模式的新轉(zhuǎn)變,審時(shí)度勢,不斷增強(qiáng)銀行業(yè)工作的統(tǒng)籌謀劃能力。
會議強(qiáng)調(diào),2014年銀行業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),著力深化改革開放,著力改進(jìn)金融服務(wù),著力防范金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高銀行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
會議明確了2014年銀行業(yè)監(jiān)管工作重點(diǎn):
——深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放,完善現(xiàn)代銀行業(yè)治理體系、市場體系和監(jiān)管體系,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,引導(dǎo)銀行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。一是深化銀行業(yè)治理體系改革。改進(jìn)績效考評,引導(dǎo)樹立正確政績觀和發(fā)展觀,完善公司治理體系;推進(jìn)子公司制、事業(yè)部制、專營部門制、分支機(jī)構(gòu)制改革,完善業(yè)務(wù)治理體系;加強(qiáng)集團(tuán)并表全面風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,完善風(fēng)險(xiǎn)治理體系;鞏固行業(yè)協(xié)會自律機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)和救助功能,完善行業(yè)治理體系。二是推動業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。統(tǒng)籌規(guī)劃,分業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新;創(chuàng)新服務(wù)方式,降低企業(yè)融資成本,擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面、公平性和可獲得性;探索管理制度創(chuàng)新,釋放改革紅利。三是擴(kuò)大銀行業(yè)對內(nèi)對外開放。探索逐步放寬外資銀行進(jìn)入門檻、經(jīng)營人民幣資格條件以及分行營運(yùn)資金要求,進(jìn)一步支持上海自貿(mào)區(qū)和金融改革試驗(yàn)區(qū)的銀行業(yè)改革。拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式,一方面引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制,另一方面試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件,實(shí)行有限牌照,堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排。試點(diǎn)先行,首批試點(diǎn)3至5家,成熟一家批設(shè)一家。四是推動政策性銀行改革,在明確職能定位前提下,實(shí)行政策性業(yè)務(wù)、市場化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。五是大力推動監(jiān)管改革,簡政放權(quán),還權(quán)于市場,讓權(quán)于社會,放權(quán)于基層。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)能夠管好的事項(xiàng),監(jiān)管就不要再管,把權(quán)力交給市場主體。改革完善分類分級管理,實(shí)行有限牌照制度。完善監(jiān)管規(guī)制,重點(diǎn)推動資本管理和流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法落地實(shí)施。
——切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是緩釋平臺貸款風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”,審慎穩(wěn)妥地緩釋平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè),繼續(xù)強(qiáng)化“名單制”管理,防范個(gè)別企業(yè)資金鏈斷裂可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)傳染。三是防化產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),通過產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造,促進(jìn)生產(chǎn)資源有效利用,盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)總量。四是防范四種業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對于理財(cái)業(yè)務(wù),建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),資金來源與運(yùn)用一一對應(yīng);對于信托業(yè)務(wù),要回歸信托主業(yè),運(yùn)用凈資本管理約束信貸類業(yè)務(wù),不開展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù),及時(shí)披露產(chǎn)品信息;對于小額貸款公司,會同有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一的監(jiān)管制度和經(jīng)營管理規(guī)則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;對于融資性擔(dān)保公司,明確界定擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)比例上限,防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。五是緊盯流動性風(fēng)險(xiǎn),提高資金來源穩(wěn)定性,加強(qiáng)同業(yè)、理財(cái)和投資業(yè)務(wù)管理,合理控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配程度。六是謹(jǐn)防信息科技風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)自主、安全、可控的信息科技系統(tǒng)。七是盯防市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格實(shí)施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。
——努力提升金融服務(wù)水平。通過盤活信貸存量,用好資金增量,改善服務(wù)質(zhì)量,最大限度地提高貸款使用效率,降低社會融資成本。一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照綠色信貸原則,將增量貸款、盤活的存量貸款、資產(chǎn)證券化騰出的貸款和理財(cái)、信托、租賃等直接融資工具籌集的資金,優(yōu)先用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的行業(yè)和項(xiàng)目。二是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,加快微貸技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,加強(qiáng)銀保合作和抵押擔(dān)保創(chuàng)新。三是服務(wù)小微企業(yè),繼續(xù)深化機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸傾斜。四是服務(wù)人民生活,綜合運(yùn)用金融功能支持人民生活改善和消費(fèi)升級,以消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、促生產(chǎn)、強(qiáng)服務(wù),發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。五是服務(wù)金融消費(fèi)者和投資者,重點(diǎn)是規(guī)范開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可控、投資者樂于接受的貴金屬、債權(quán)收益和理財(cái)、信托等產(chǎn)品,充分揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確劃分投資人群,堅(jiān)持把合適的產(chǎn)品賣給適合的對象,在強(qiáng)調(diào)買者自負(fù)的前提下,切實(shí)承擔(dān)售賣責(zé)任。同時(shí),加強(qiáng)公眾教育,強(qiáng)化社會責(zé)任,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
——加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),落實(shí)好中央對金融工作的各項(xiàng)要求,不斷提升為民監(jiān)管、為民服務(wù)的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
會議最后強(qiáng)調(diào),2014年是全面深化改革的開局之年,做好監(jiān)管工作,促進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定健康發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民福祉改善,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,譜寫銀行業(yè)改革發(fā)展新篇章。
銀監(jiān)會黨委委員、副主席周慕冰主持會議。銀監(jiān)會黨委班子成員、國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會主席出席會議。機(jī)關(guān)各部門、各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人,銀行業(yè)協(xié)會、信托業(yè)協(xié)會、財(cái)務(wù)公司協(xié)會、融資擔(dān)保公司協(xié)會負(fù)責(zé)人,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會,各銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人在各地分會場參會。中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參會。