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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬(wàn)元;
近3年本人年均收入不低于40萬(wàn)元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
經(jīng)過(guò)30余年的改革與發(fā)展,經(jīng)歷過(guò)曲折停滯,也走過(guò)高歌猛進(jìn),信托業(yè)開(kāi)始步入穩(wěn)健發(fā)展快車道。
從“八項(xiàng)機(jī)制”、“八大責(zé)任”再到“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”,中國(guó)信托業(yè)市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)體系問(wèn)題得以明確。在大資管統(tǒng)一監(jiān)管的背景下,信托行業(yè)的下一步發(fā)展成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。
兩會(huì)期間,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者就“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”推進(jìn)情況、信托公司上市難點(diǎn)、慈善信托稅收問(wèn)題解決辦法等問(wèn)題,專訪了全國(guó)人大代表、銀監(jiān)會(huì)信托部主任鄧智毅。
對(duì)于越來(lái)越多的信托公司登陸資本市場(chǎng),鄧智毅表示,上市對(duì)市場(chǎng)和信托公司是雙贏。一方面,資本市場(chǎng)上多了一類可投資主體,多樣性更豐富,另一方面,信托公司可以借助上市規(guī)范公司治理、提高透明度,建立動(dòng)態(tài)的資本金補(bǔ)充機(jī)制。
業(yè)務(wù)種類單一公司不適合試點(diǎn)
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:去年年底,“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”正式出臺(tái),明確要求信托公司根據(jù)各自的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源稟賦和目標(biāo)定位,探索差異化、專業(yè)化的發(fā)展路徑。對(duì)于“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”的具體安排如何,何時(shí)開(kāi)展試點(diǎn),首批試點(diǎn)信托公司有什么標(biāo)準(zhǔn)?
鄧智毅:“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”的試點(diǎn)工作預(yù)計(jì)在今年上半年展開(kāi),目前還處于報(bào)名階段,之后會(huì)根據(jù)報(bào)名情況進(jìn)行試點(diǎn)。具體選擇多少家公司進(jìn)行試點(diǎn),要看具體報(bào)名篩選的情況。
對(duì)于選擇首批試點(diǎn)公司的標(biāo)準(zhǔn),最基本的一項(xiàng),是要具備比較完善的風(fēng)控能力。由于在試點(diǎn)期間,新的分類方法要和舊的方法并行,兩者不能夠相互影響造成混亂。因此,試點(diǎn)公司需要具備完善的風(fēng)控能力、強(qiáng)大的內(nèi)部人才儲(chǔ)備、較強(qiáng)的公司管理等特質(zhì)。另外,試點(diǎn)公司的業(yè)務(wù)需要相對(duì)多樣化,因?yàn)槊總€(gè)公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)不一樣,業(yè)務(wù)多樣化可以收集更多樣本,業(yè)務(wù)種類單一的公司,不適合選為此次試點(diǎn)公司。
所謂“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”,即從信托資金運(yùn)用端,將信托業(yè)務(wù)分成債權(quán)信托、股權(quán)信托、標(biāo)品信托、同業(yè)信托、財(cái)產(chǎn)信托、資產(chǎn)證券化、公益(慈善)信托、事務(wù)信托等八類進(jìn)行管理。但目前還不確定,是否可以將信托行業(yè)的存量業(yè)務(wù)比較科學(xué)的全部裝進(jìn)這八個(gè)“業(yè)務(wù)籃子”里。并且,還要看分類落實(shí)后,是否真正可以做到易于區(qū)別、易于管理,因?yàn)樵跇I(yè)務(wù)分類后還會(huì)涉及公司內(nèi)部架構(gòu)調(diào)整等多項(xiàng)工作。因此需要首先展開(kāi)試點(diǎn)。如果進(jìn)行得順利,就在信托全行業(yè)推廣。
試點(diǎn)后,“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”何時(shí)在全行業(yè)推進(jìn),目前還沒(méi)有時(shí)間表。具體要看試點(diǎn)情況?!鞍隧?xiàng)業(yè)務(wù)”變成制度還須假以時(shí)日。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:去年與“八項(xiàng)業(yè)務(wù)”同日宣布落地的,還有中國(guó)信托登記公司。如今,中國(guó)信托登記公司已經(jīng)正式揭牌,目前公司業(yè)務(wù)進(jìn)展如何?
鄧智毅:中國(guó)信托登記公司已經(jīng)在上海落地,我們會(huì)逐步建立相關(guān)登記制度,目前只是產(chǎn)品登記,距權(quán)屬登記還有一定距離。最近正在緊鑼密鼓做系統(tǒng),會(huì)盡快上線,投入生產(chǎn),這些準(zhǔn)備工作都正在進(jìn)行。
慈善信托稅收優(yōu)惠政策要明確
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:自《慈善法》正式實(shí)施后,很多信托公司也都發(fā)行了慈善信托產(chǎn)品,但由于慈善信托的稅收優(yōu)惠政策并未落實(shí),在一定程度上給信托公司帶來(lái)不便,未來(lái)對(duì)于慈善信托會(huì)進(jìn)行哪些改革?
鄧智毅:去年9月1日,我國(guó)第一部《慈善法》正式頒布實(shí)施。第一次專列一章把慈善信托寫入《慈善法》里,這是一個(gè)進(jìn)步。《慈善法》主要涉及兩方面內(nèi)容,一是慈善捐贈(zèng),二是慈善信托。不過(guò),在稅收方面,慈善捐贈(zèng)有一套比較完備的稅收優(yōu)惠政策,但是慈善信托只是“開(kāi)了一個(gè)口子”。
《慈善法》中第四十五條指出:設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi),將相關(guān)文件向受托人所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門備案,未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報(bào)民政部門備案的,不享受稅收優(yōu)惠。
言下之意,只要登記且合同有效,就可以享受稅收優(yōu)惠。但是,具體享受多少稅收優(yōu)惠,怎樣享受,享受的條件是什么,都沒(méi)有明確。因此,慈善信托的稅收優(yōu)惠政策要進(jìn)一步明確、落地,這是關(guān)鍵問(wèn)題。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》:去年開(kāi)始,信托公司紛紛登陸資本市場(chǎng),但從實(shí)際情況看,上市之路并不順利。你如何看待這一現(xiàn)狀?信托公司如果選擇上市,需要注意哪些問(wèn)題?
鄧智毅:資本市場(chǎng)是開(kāi)放的,信托公司作為持牌的、有監(jiān)管的、非銀行的金融機(jī)構(gòu),這幾年發(fā)展得比較快。不應(yīng)該對(duì)信托公司有歧視的條款,認(rèn)為信托公司不能IPO?,F(xiàn)在已經(jīng)有信托公司成功上市了,而且從二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看也不錯(cuò)。
至于一些信托公司目前還遲遲未通過(guò)IPO的原因,可以說(shuō)是多方面的。這是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程,銀監(jiān)會(huì)只是準(zhǔn)出部門,但是證監(jiān)會(huì)作為準(zhǔn)入部門還有一套規(guī)范條件。當(dāng)然,除了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),信托公司還可以選擇去中國(guó)香港地區(qū)或者海外資本市場(chǎng)上市,選擇余地也越來(lái)越寬。
歷史地看,信托公司經(jīng)過(guò)多次整頓,最坎坷的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。即使經(jīng)歷2007年以來(lái)全球性金融危機(jī),我國(guó)的信托公司基本沒(méi)有出現(xiàn)關(guān)閉、倒閉等重大的金融風(fēng)險(xiǎn)。如今,在整體架構(gòu)上,銀監(jiān)會(huì)初步構(gòu)建了“一體三翼”的金融監(jiān)管體系,協(xié)調(diào)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)信托登記公司、中國(guó)信托業(yè)保障基金,監(jiān)管有效性亦大大提高。