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11月11日，銀監(jiān)會召開2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報分析會，傳達貫徹國務院常務會議精神，分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，研究部署下一階段監(jiān)管重點工作。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。

尚福林強調(diào)，銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真貫徹落實中央決策部署，敏銳準確把握經(jīng)濟走勢出現(xiàn)的趨勢性變化，進一步增強使命感、危機感和執(zhí)行力，繼續(xù)做好今年以來部署的各項重點風險防范工作，并根據(jù)新形勢新要求，科學謀劃銀行下一階段的經(jīng)營戰(zhàn)略和目標，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提高服務水平。

會議指出，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，我國銀行業(yè)改革發(fā)展取得重要進展，銀行業(yè)金融機構(gòu)在公司治理、風險管理、經(jīng)營理念等各方面取得長足進步，銀行業(yè)整體風險抵御能力和經(jīng)營效率不斷提升，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和作用更加突出。截至2011年三季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)107.4萬億元；不良貸款率1.84%，較上年末下降0.6個百分點；不良貸款余額1.06萬億元，較上年末減少1847億元。商業(yè)銀行撥備覆蓋率270.7%，較上年末提高53個百分點；資本充足率12.3%，較上年末提高0.16個百分點。

會議強調(diào)，面對復雜多變的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，銀行業(yè)金融機構(gòu)必須保持清醒頭腦，冷靜分析，未雨綢繆，著力加強重點風險管控，切實維護銀行體系安全；著力推動科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力加大對實體經(jīng)濟的支持，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真按照年初以來部署的各項風險防范和改革發(fā)展要求，對照檢查，狠抓落實，把各項措施切實落到實處。

一是堅守風險管理底線，切實加強重點領(lǐng)域風險防范，嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。加強合規(guī)風險管理，高度關(guān)注歲末年初的資金運行特點，保持高壓態(tài)勢，嚴防各種案件風險抬頭。健全科學的流動性考核體系，嚴格執(zhí)行存貸款指標日均考核要求，嚴禁通過發(fā)行短期理財產(chǎn)品變相高息攬儲、規(guī)避監(jiān)管要求、進行監(jiān)管套利。加強對國際流動性新監(jiān)管指標的理解和應用，切實提高流動性風險管理水平。

二是準確定位，科學設(shè)定發(fā)展目標，推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。遵循客觀規(guī)律，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標和外部經(jīng)營環(huán)境，科學合理設(shè)定經(jīng)營計劃，建立風險與效益統(tǒng)籌、過程和結(jié)果統(tǒng)一、當期與長遠兼顧的績效考評制度，促進發(fā)展模式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。持續(xù)深入落實“三個辦法一個指引”等貸款新規(guī)，強化貸款資金流向的跟蹤檢查，確保信貸資金有效支持實體經(jīng)濟。利用當前盈利狀況較好的有利條件和國務院剛出臺的小微、涉農(nóng)貸款財稅政策，盡可能增提撥備，核銷損失，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是加強和改善金融服務，支持服務實體經(jīng)濟發(fā)展。進一步增強大局意識、服務意識，加強和改善金融服務，促進銀行業(yè)與實體經(jīng)濟的良性互動。繼續(xù)加強對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款平均增速。加強對符合國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策小微企業(yè)的金融扶持，努力實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。在加強管理、防范風險的基礎(chǔ)上，支持以省級政府及計劃單列市、省會城市政府保障性住房融資平臺為主統(tǒng)籌轄內(nèi)廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)的管理、融資和償債，加大信貸支持力度。繼續(xù)推行綠色信貸，促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強服務價格統(tǒng)籌管理，做到成本可算、質(zhì)價相符，不斷提高服務價格透明度，履行服務收費告知義務，建立有效的監(jiān)督檢查機制和客戶投拆渠道，切實保護金融消費者利益。

尚福林最后強調(diào)，當前，全球經(jīng)濟金融危機仍在延續(xù)，國內(nèi)還面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大任務，中國銀行業(yè)要經(jīng)受住各種風險的考驗，真正實現(xiàn)科學穩(wěn)健發(fā)展，還需要付出艱苦努力。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，進一步完善內(nèi)控制度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好服務實體經(jīng)濟，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

銀監(jiān)會副主席蔡鄂生主持會議，銀監(jiān)會黨委成員出席會議。國有重點銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會主席，各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負責人，銀監(jiān)會機關(guān)部門負責人在主會場參加會議，各銀監(jiān)局負責人在分會場參加會議。