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中新網8月14日電中國銀監(jiān)會非銀部主任柯卡生日前在中國信托業(yè)高峰論壇上指出，從定量指標看，信托業(yè)整體實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從定性指標看，信托業(yè)科學、穩(wěn)健發(fā)展的長效機制逐步形成。全文如下：

各位嘉賓：

大家好！很高興參加今天的高峰論壇。正如主辦方所說，這些年來信托業(yè)與社會公眾溝通不足，所以我想借此機會，和大家交流一些信托業(yè)發(fā)展中所關心的話題。主要談三點：

一、我國信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國信托業(yè)從恢復至今，跌宕起伏，走過了三十年改革與發(fā)展的歷程。銀監(jiān)會成立以來，尤其是在2007年開始全面實施信托公司制度改革，在妥善解決歷史遺留問題的同時，努力推動信托公司進行戰(zhàn)略轉型。幾年來，依靠我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，經過各方的共同努力，我國信托業(yè)開始走上較為快速的發(fā)展軌道，在豐富我國金融市場、支持實體經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著日益重要的作用?？梢詮囊韵聝蓚€角度來看：

從定量指標看，信托業(yè)整體實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

截至2011年底，經銀監(jiān)會批準，全國共有66家信托公司正常營業(yè)，管理的信托資產超過4.8萬億(至今年6月底為5.5萬億)，比2006年底增加12倍；信托業(yè)務收入在總收入的占比由2006年的32.80%提高到目前的78.77%；全行業(yè)所有者權益1635.05億元，比2006年底增長兩倍；年度凈利潤234.01億元，比2006年度增加近5倍；年度實現(xiàn)信托項目利潤總額1577.22億元，年度累計支付受益人信托收益總額1931.66億元，行業(yè)面貌發(fā)生較大變化。

從定性指標看，信托業(yè)科學、穩(wěn)健發(fā)展的長效機制逐步形成。

一是2007年全面實施的各項制度改革為信托公司科學、穩(wěn)健發(fā)展奠定了良好基礎。我們不僅探索、破解了功能定位的難題，而且在全行業(yè)樹立了"嚴控關聯(lián)交易"、"固有財產與信托財產分離"以及"合格投資人"等一系列科學經營理念，投資者素質和風險承受能力也今非昔比。

二是信托公司持續(xù)發(fā)展的內生動力顯著增強。目前，已有境內外30余家戰(zhàn)略投資者控股或參股信托公司，信托公司的公司治理、內部控制及激勵機制等方面不斷完善，經營管理團隊素質及風控水平也顯著提高，體制機制建設取得一定突破，在回歸信托主業(yè)、提高自主管理能力和業(yè)務創(chuàng)新方面有明顯改觀，直銷能力逐步提升，正穩(wěn)步從一般性的理財機構向專業(yè)的資產管理和財富管理機構轉變。

三是信托公司已成為服務實體經濟的重要參與者。在資金運用上，目前投資基礎產業(yè)1.02萬億，占信托總規(guī)模的21.11%；投資一般工商企業(yè)0.95萬億，占信托總規(guī)模的19.68%；投資小微企業(yè)594.22億元，投資三農領域294.44億元，投資民營企業(yè)0.96萬億，投資國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)724.22億元。信托公司不僅為民間閑置資金投入實體經濟服務，而且在服務實體經濟中發(fā)揮"跨市場、跨行業(yè)、跨產品"的獨特制度優(yōu)勢。

二、對當前大家關注幾個問題的看法

近幾年，隨著信托行業(yè)的高速發(fā)展，社會各界甚至國外媒體的關注度也越來越高。在這里，我想就大家比較關心的幾個問題談談我的看法。

(一)關于信托行業(yè)的風險問題

改革開放三十年，也是我國信托業(yè)發(fā)展進行艱難探索的三十年?；仡欉@段歷史，信托業(yè)曾在支持國家經濟建設、探索金融體制改革和服務合格投資者等方面發(fā)揮了重要作用，也曾因發(fā)展基礎和條件不具備、功能定位不明確、內部管理不完善而多次被治理整頓，與其他類型金融機構相比，經受了更多的挫折。與此同時，信托行業(yè)也因此具備了更強烈的憂患意識、更豐富的防范化解風險經驗和更加市場化的經營管理理念。曲折的經歷本身就是一筆寶貴的財富，需要大家共同真正記取。

在2007年全面實施制度改革初期，我們更加鼓勵信托公司優(yōu)先解決生存和發(fā)展問題，而2010年以來，我們更加強調風險提示和風險防范問題。任何類型的金融機構都不同程度的存在一定的金融風險，我們更不能保證信托行業(yè)不發(fā)生任何風險。當前，我們的目標是守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線，努力防范和化解單體機構和單體業(yè)務風險。

關于房地產信托業(yè)務風險。截至2012年6月底，信托行業(yè)房地產信托業(yè)務余額6953億元，其中自然人投資者認購規(guī)模為2692億元。今明兩年，集合類房地產信托需兌付的金額，扣除次級后分別為710.02億元和1842.52億元。雖然個別公司的個別項目存在風險隱患，但引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的可能性不大：一是房地產信托規(guī)模僅占全國銀行業(yè)金融機構對房地產行業(yè)融資的6.1%，占全國信托公司受托資產總規(guī)模的12.62%，且規(guī)模、占比均呈現(xiàn)下降趨勢，對整個房地產行業(yè)影響比較有限，更不會對信托業(yè)產生根本影響；二是房地產信托項目實行單獨建賬、單獨核算，項目之間相互獨立，風險不會彼此傳遞；三是合格投資者制度的建立使理性投資者增多，清算壓力比過去有所緩解。尤其是300萬元以上的高端投資者認購金額占自然人認購總規(guī)模的78.4%，具備較高的風險識別和承受能力；四是銀監(jiān)會對房地產信托業(yè)務風險防范采取了比較嚴格的監(jiān)管措施，包括加強風險提示、日常監(jiān)測，加強信息披露，提前關注重點公司及重點項目，制定風險處置預案，對新項目實施實施事前報告制度?？傮w看來，前期采取的監(jiān)管措施在控制發(fā)展節(jié)奏、防范化解風險方面收到了良好的效果。

(二)關于市場競爭問題

近幾年來，我國資產管理市場出現(xiàn)了一些新的變化，對信托行業(yè)也帶來一些影響。

在市場競爭問題上，我們歷來以開放的心態(tài)看待信托公司的市場競爭問題，努力為信托行業(yè)創(chuàng)造較為公平合理的競爭環(huán)境。作為信托行業(yè)更要正確看待市場競爭問題，要以自信、豁達的態(tài)度面對和參與市場競爭，發(fā)揮自身實力和社會聲譽提升，市場地位、客戶積累及資產管理能力較大幅度改善，在資產管理領域所擁有的先發(fā)優(yōu)勢。我認為，市場競爭格局的新變化并未動搖信托公司繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的基礎，而是提供了新的合作和發(fā)展機遇。當然，信托行業(yè)也要更加牢固樹立憂患意識，加快戰(zhàn)略轉型，充分發(fā)掘信托制度的本源價值，集中精力提升自主管理能力，以更專業(yè)的綜合金融服務贏得更大的市場發(fā)展空間，才能更好地經受一個完整經濟周期變化的考驗。

三、對信托行業(yè)的展望

五年前，我們制定了信托公司發(fā)展規(guī)劃，即通過科學監(jiān)管，改進服務，力爭在3-5年內使信托公司盈利模式有較大轉變，真正體現(xiàn)信托原理，充分發(fā)揮信托功能，發(fā)展成為面向合格投資者、主要提供資產管理和投資銀行業(yè)務等服務的專業(yè)理財機構。

五年來，信托業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展正是沿著這個規(guī)劃一步步地走過來的。未來信托業(yè)要走的路，仍然是在過去發(fā)展基礎之上，在"一法三規(guī)"的監(jiān)管框架下，充分發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，堅持市場化運作原則，不斷提升自主管理能力，繼續(xù)實現(xiàn)業(yè)務轉型，以確保信托業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

各位嘉賓，今天參加論壇的除了信托行業(yè)的高管和媒體高端客戶以外，還有很多其他資產管理行業(yè)的人士，大家共同參與中國資產管理市場發(fā)展。未來有競爭，也會有合作，這種競爭與合作將不斷推動中國資產管理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。我衷心祝愿在坐的各位能在我國資產管理行業(yè)的歷史上發(fā)揮自己的良好作用。

最后，借此機會衷心感謝多年來對信托行業(yè)給予熱情關心的各位新聞媒體朋友，信托業(yè)未來的健康發(fā)展，仍然需要得到你們熱情呵護。

謝謝大家！