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或許是受“冰桶挑戰(zhàn)”的推動(dòng)，近期多家信托公司對(duì)公益信托這一全新的信托形式情有獨(dú)鐘。如萬(wàn)向信托推出了首款自然保護(hù)公益信托，國(guó)元信托也推出了一款愛心慈善公益集合信托，而杭州工商信托的首個(gè)公益信托近30萬(wàn)元公益資金目前已進(jìn)入運(yùn)用階段，浙商金匯信托也在籌劃具體的公益信托產(chǎn)品。

不過記者了解到，與有購(gòu)買起點(diǎn)、預(yù)期年收益率及投資期的信托產(chǎn)品不同，有的公益信托委托人不能要求從信托財(cái)產(chǎn)中分配收益或兌付本金，這類似于捐贈(zèng)；有的則是從信托產(chǎn)品投資收益和信托公司管理傭金中捐獻(xiàn)出來形成公益資金。不過，總體上國(guó)內(nèi)的公益信托至今仍沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，所以，投資(捐贈(zèng))人數(shù)、投資(捐贈(zèng))額度、募集形式等方面目前在法律層面都無章可循。

信托公司熱衷公益信托

萬(wàn)向信托相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)快理財(cái)記者說，“萬(wàn)向信托——中國(guó)自然保護(hù)公益信托”由萬(wàn)向信托公司作為受托人，由全球著名的大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）擔(dān)任公益項(xiàng)目顧問。預(yù)期每年持續(xù)有2000萬(wàn)——3000萬(wàn)元的運(yùn)作資金，信托存續(xù)期間信托賬戶內(nèi)的閑置資金將投資于流動(dòng)性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國(guó)債、政策性金融債及其他低風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品。信托財(cái)產(chǎn)及其收益全部用于捐助中國(guó)境內(nèi)自然環(huán)境和生態(tài)保護(hù)公益項(xiàng)目。

不同于很多公益信托定向募集的模式，該公益信托通過公開渠道募集，不設(shè)資金準(zhǔn)入門檻，資金來源主要包括幾個(gè)方面：一是萬(wàn)向信托現(xiàn)有個(gè)人客戶和機(jī)構(gòu)合作方，二是萬(wàn)向信托推出其他信托產(chǎn)品的購(gòu)買者，拿出投資收益的一部分投入該公益信托計(jì)劃。值得注意的是，該信托財(cái)產(chǎn)不可贖回，委托人不能要求從本公益信托財(cái)產(chǎn)中分配收益或兌付本金，而當(dāng)該信托終止時(shí)，委托人也無法獲得信托財(cái)產(chǎn)分配。

實(shí)際上，杭州工商信托公司去年下半年就推出“杭信?陽(yáng)光1號(hào)建工地產(chǎn)歐美金融城投資項(xiàng)目集合資金信托計(jì)劃”，是省內(nèi)首只帶“公益資金”設(shè)計(jì)的信托產(chǎn)品。該集合信托產(chǎn)品的亮點(diǎn)在于在滿足信托計(jì)劃所約定的公益資金提取的條件下，投資者需要將部分投資收益捐獻(xiàn)出來，同時(shí)杭工商信托作為該信托的管理方也要將管理傭金中的部分捐獻(xiàn)出來，共同成立一個(gè)公益基金，而計(jì)提的比率分別是0.2%和0.1%。

杭工商結(jié)構(gòu)融資部總經(jīng)理助理何平說，由于建工地產(chǎn)提前償還信托貸款，該項(xiàng)目籌集到了近30萬(wàn)公益資金。這筆資金將捐贈(zèng)給浙江省陽(yáng)光教育基金會(huì)以及愛佑慈善基金會(huì)。何平認(rèn)為，與普通公益項(xiàng)目不同，該項(xiàng)目向投資者半年披露一次公益資金使用情況，并邀請(qǐng)部分投資者參與資金捐贈(zèng)過程。

由此可以看出，上述兩例公益信托有很大區(qū)別，按照“本金能否贖回、對(duì)委托人是否產(chǎn)生實(shí)際收益”來分類，本金不能贖回且不產(chǎn)生實(shí)際收益的為標(biāo)準(zhǔn)公益信托，“自然保護(hù)公益信托”就屬此類，反之為類公益信托。浙商金匯信托常務(wù)副總經(jīng)理劉偉說，該公司目前也在籌劃公益信托計(jì)劃，具體采用哪種方式與載體，還在醞釀中。目前，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)公益信托和類公益信托的占比分別為10%和90%。

我國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義上的公益信托是西安信托（長(zhǎng)安信托前身）發(fā)行的“5?12抗震救災(zāi)公益信托計(jì)劃”。此外，還有一些類公益信托，如華寶信托—寶恒組合投資信托計(jì)劃等。

公益信托無章可循摸索前進(jìn)

公益信托在國(guó)外比較普遍，如在美國(guó)，公益信托的設(shè)立十分方便，無需注冊(cè)登記。社區(qū)基金會(huì)是美國(guó)最早利用信托制度、結(jié)合民間力量從事地方公益事務(wù)的基金會(huì)，也是當(dāng)今美國(guó)慈善事業(yè)中發(fā)展較快的機(jī)構(gòu)。

我國(guó)《信托法》明確規(guī)定，為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托，屬于公益信托：救濟(jì)貧困；救助災(zāi)民；扶助殘疾人；發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；發(fā)展其他社會(huì)公益事業(yè)。

不過業(yè)內(nèi)人士表示，《信托法》頒布十多年，由于在現(xiàn)行法律中對(duì)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的缺失等原因，至今仍沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，公益信托仍然處在前期摸索狀態(tài)。所以，如何界定公益與私益，投資(捐贈(zèng))人數(shù)、投資(捐贈(zèng))額度、募集形式等方面目前在法律層面都無章可循。

值得一提的是，按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，公益信托將不受委托人數(shù)量和交付信托金額的限制。如國(guó)元信托于8月12日開始發(fā)行的愛心慈善公益集合信托，投資門檻僅為100元，發(fā)行規(guī)模為10萬(wàn)元；再如紫金信托于去年底推出的厚德3號(hào)公益信托，成立規(guī)模為74萬(wàn)元，而通常集合信托的投資門檻都為100萬(wàn)元。