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證券時報·信托百佬匯記者獲悉，銀監(jiān)會近期向各銀監(jiān)局及各銀行業(yè)機構(gòu)下發(fā)文件，要求進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度。68家信托公司亦涵蓋其中。

按照文件，各銀行業(yè)金融機構(gòu)必須明確新聞發(fā)言人的任職要求、工作職責(zé)和保障機制；鼓勵新聞發(fā)言人主動發(fā)布信息，進(jìn)一步推動銀行業(yè)信息公開。

信托公司涵蓋其中

據(jù)記者了解，在這份名為《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)【2016】17號）的文件中，通知對象除了各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、郵儲銀行、金融資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)外，還包括各銀監(jiān)局。因此，目前并不由銀監(jiān)會直管的68家信托公司亦涵蓋其中。

2015年初，銀監(jiān)會啟動監(jiān)管架構(gòu)改革，并將銀監(jiān)會直管的9家信托公司交由地方銀監(jiān)局監(jiān)管。目前，68家信托公司均由地方銀監(jiān)局監(jiān)管。

《通知》表示，根據(jù)中央宣傳部有關(guān)要求，為進(jìn)一步提高銀行業(yè)新聞宣傳和發(fā)布專業(yè)化水平，更好地回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，要求相關(guān)機構(gòu)進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度。

業(yè)界觀察人士稱，目前國內(nèi)各政策性銀行、大型銀行已基本確立新聞發(fā)言人制度，但許多其他銀行業(yè)金融機構(gòu)依然缺乏這方面的制度建設(shè)。其中，坐擁16萬億資產(chǎn)管理規(guī)模的信托業(yè)因具明顯的私募性質(zhì)，輿情管理與品牌建設(shè)始終處于相對落后的狀態(tài)。

“各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視新聞發(fā)言人制度建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確新聞發(fā)言人的任職要求、工作職責(zé)和保障機制，為新聞發(fā)言人有效履職提供必要條件。鼓勵新聞發(fā)言人主動發(fā)布信息，進(jìn)一步推動銀行業(yè)信息公開。提高新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化水平，增強新聞工作的主動性、系統(tǒng)性和前瞻性，為銀行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境?！薄锻ㄖ贩Q。

可設(shè)多位新聞發(fā)言人

按照上述《通知》要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是“第一新聞發(fā)言人”，新聞發(fā)言人是新聞發(fā)布工作直接責(zé)任人。

為此，《通知》對新聞發(fā)言人設(shè)置了相關(guān)的任職要求。比如，具有一定的行政級別，且任職應(yīng)保持相對穩(wěn)定。新聞發(fā)言人由本機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)；銀行業(yè)金融機構(gòu)可設(shè)立多位新聞發(fā)言人，原則上至少1名為本機構(gòu)高管人員。主要銀行業(yè)金融機構(gòu)一級分行應(yīng)至少設(shè)立1名新聞發(fā)言人，其中至少包含1名本級機構(gòu)負(fù)責(zé)人；在任免一個月內(nèi)向監(jiān)管部門報送新聞發(fā)言人相關(guān)信息等。

新聞發(fā)言人主要針對重大事項、重要活動以及公眾關(guān)注的銀行業(yè)經(jīng)營管理行為，通過召開會議、接受采訪等方式，代表本機構(gòu)發(fā)布信息。新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)為銀行業(yè)發(fā)展積極營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)監(jiān)管部門的要求，主動發(fā)聲。

據(jù)記者了解，新聞發(fā)言人的工作職責(zé)主要包括：制定新聞發(fā)布計劃，向主要負(fù)責(zé)人就開展新聞發(fā)布活動的時機、內(nèi)容、形式和人選等工作提出建議；召開新聞發(fā)布（通氣）會，向新聞媒體發(fā)布新聞、通報情況等，代表本機構(gòu)闡明立場和態(tài)度，對新聞媒體和公眾關(guān)切進(jìn)行必要的回應(yīng)和解釋；接受新聞媒體采訪，回答記者提問，與媒體建立良好的溝通機制；參與制定新聞宣傳口徑。凡涉及本機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、突發(fā)事件及敏感問題的對外口徑，應(yīng)由新聞發(fā)言人審核和發(fā)布，以提高信息披露的準(zhǔn)確性和權(quán)威性等等。

提供工作保障機制

值得注意的是，《通知》還要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)要為新聞發(fā)言人提供必要的制度、人員等資源保障，確保其能有效履行職責(zé)。比如，設(shè)立專項工作經(jīng)費——應(yīng)保障新聞工作經(jīng)費需求，將新聞工作經(jīng)費納入專項預(yù)算管理；提供專業(yè)團隊支持——要成立專門的新聞宣傳部門作為新聞發(fā)言人支持團隊基本力量，并指定各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人支持團隊成員；為新聞發(fā)言人參加高層重要會議、閱讀重要文件、知悉重大經(jīng)營管理活動信息提供便利；建立輿情信息搜集研判機制。新聞宣傳部門應(yīng)組織專人負(fù)責(zé)收集業(yè)內(nèi)負(fù)面輿情，并進(jìn)行市場研判，確保新聞發(fā)言人掌握最新輿論熱點，有效回應(yīng)社會關(guān)切等等。

建立突發(fā)事件應(yīng)急機制亦是監(jiān)管層向各銀行業(yè)金融機構(gòu)提出的要求。

監(jiān)管層要求，突發(fā)事件發(fā)生后，銀行業(yè)金融機構(gòu)要依據(jù)各級各類應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，綜合運用新聞發(fā)布（通氣）會、官方網(wǎng)站發(fā)布新聞稿和答記者問、電視電臺、新媒體等多種形式開展對突發(fā)事件的信息發(fā)布。若出現(xiàn)特別重大、重大突發(fā)事件，必須在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

另據(jù)記者了解，3月10日之前，相關(guān)機構(gòu)須將新聞發(fā)言人制度落實情況及新聞發(fā)言人名單反饋至監(jiān)管層。