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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,掛牌公司分層是新三板市場發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果。分層的主要目的是更好地滿足中小微企業(yè)差異化需求,合理分配監(jiān)管資源,同時有效降低投資者的信息收集成本。
2016年5月27日,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法(試行)》。該管理辦法設(shè)置了三套并行標(biāo)準(zhǔn),包括創(chuàng)新層準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、新掛牌公司可直接進(jìn)入創(chuàng)新層的標(biāo)準(zhǔn)、維持標(biāo)準(zhǔn)。自2016年6月27日起,全國股轉(zhuǎn)公司正式對掛牌公司實(shí)施分層管理。
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)副總經(jīng)理高振營5月28日在2016金融街論壇上表示,掛牌公司分層并不是簡單地分為好與壞、優(yōu)與次,目的是為了給處于不同發(fā)展階段和具有不同市場需求的掛牌公司提供與之相適應(yīng)的資本市場平臺。無論是創(chuàng)新層還是基礎(chǔ)層的掛牌公司,都會得到與其發(fā)展階段相適應(yīng)的資本市場服務(wù)。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)會充分考慮到基礎(chǔ)型掛牌公司發(fā)展的需要。
分層標(biāo)準(zhǔn)的兩大原則
“掛牌公司分層是新三板市場發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果。分層的主要目的是更好地滿足中小微企業(yè)差異化需求,合理分配監(jiān)管資源,同時有效降低投資者的信息收集成本?!比珖赊D(zhuǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人5月27日在談及新三板分層的目的時如是表示。
自全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)至全國以來,新三板掛牌公司數(shù)量快速上升,海量市場規(guī)模已經(jīng)形成。截至2016年5月27日,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司數(shù)量已達(dá)7394家,且仍保持高速增長態(tài)勢。
面對海量掛牌公司,投資人在信息收集、標(biāo)的遴選、研究決策等方面的難度也日益加大。通過分層管理,一方面以差異化的制度安排,對掛牌公司實(shí)現(xiàn)分類服務(wù)、分層監(jiān)管,滿足中小微企業(yè)不同發(fā)展階段差異化需求,合理分配監(jiān)管資源;另一方面則從盈利能力、成長性和市場認(rèn)可三個維度劃設(shè)創(chuàng)新層,對進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)提出更高的信息披露及規(guī)范性要求,對掛牌公司形成引導(dǎo)效應(yīng),為投資人遴選標(biāo)的及投研決策提供更充分的信息和更大便利。
高振營在論壇上表示,在設(shè)置分層標(biāo)準(zhǔn)的時候,主要明確了兩個原則。一是市場化原則,根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,基于中小微企業(yè)的商業(yè)模式新穎、創(chuàng)新性強(qiáng)、高速成長的特點(diǎn)來研究設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。二是客觀公正的原則,設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)基本上都是可度量的,沒有自由裁量的空間。
分層的三套并行標(biāo)準(zhǔn)
科學(xué)合理設(shè)置掛牌公司分層標(biāo)準(zhǔn)是分層方案的核心和難點(diǎn),也是廣大市場參與者最為關(guān)心的問題。
據(jù)記者了解,全國股轉(zhuǎn)公司經(jīng)過兩年多的深入研究和論證,參考境外成熟市場分層的指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合立足于服務(wù)“創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型”中小微企業(yè)的市場定位,根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,設(shè)置了三套并行標(biāo)準(zhǔn),篩選出市場關(guān)注的不同類型公司進(jìn)入創(chuàng)新層。
具體來看,標(biāo)準(zhǔn)一側(cè)重于掛牌公司的盈利要求,以滿足盈利能力較強(qiáng)、相對成熟掛牌公司的分層需求;標(biāo)準(zhǔn)二側(cè)重于掛牌公司的成長性要求,以滿足處于初創(chuàng)期、高速成長的中小企業(yè)的分層需求;標(biāo)準(zhǔn)三側(cè)重于掛牌公司的做市市值要求,以滿足商業(yè)模式新穎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的分層需求。除了上述三套差異化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司還需滿足公司治理、合法合規(guī)性以及交易或者融資要求。
對此,高振營表示,設(shè)置的三套并行標(biāo)準(zhǔn),分別適應(yīng)于相對成熟的公司、處于初創(chuàng)期的高速成長的公司以及商業(yè)模式比較新穎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型公司?!澳壳拔覀円呀?jīng)開發(fā)了一個掛牌公司分層的支持平臺,這個平臺將會自動完成相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的采集和分析計算,自動來判斷掛牌公司是否滿足創(chuàng)新型的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),或者是維持標(biāo)準(zhǔn),把整個過程盡量減少人為因素,保證其客觀性。”高振營如是說。
為保證市場分層的動態(tài)管理,管理辦法還對創(chuàng)新層掛牌公司設(shè)置了維持標(biāo)準(zhǔn),暫定為每年調(diào)整一次。創(chuàng)新層掛牌公司如果不能滿足三套維持標(biāo)準(zhǔn)之一的,將被調(diào)整到基礎(chǔ)層。
分層的多重積極意義
掛牌公司分層的落地,有利于新三板快速健康發(fā)展。
一方面,其將很大程度上提高投資者的投資效率,吸引更多淘金者。華龍證券認(rèn)為,對于投資者而言,從創(chuàng)新層的優(yōu)質(zhì)企業(yè)中尋找標(biāo)的極大地提高了投資效率。
另一方面,創(chuàng)新層推出將留住優(yōu)秀企業(yè),促進(jìn)中間企業(yè),淘汰落后企業(yè)。華龍證券分析稱,創(chuàng)新層無論是政策福利還是流動性都遠(yuǎn)好于基礎(chǔ)層的情況下,那些有望進(jìn)入創(chuàng)新層的中間企業(yè),將會更加努力地發(fā)展業(yè)務(wù),并使用資本運(yùn)作手段,以期早日進(jìn)入創(chuàng)新層。
對于新三板的重要參與者券商而言,分層將使其更加謹(jǐn)慎地選擇掛牌項(xiàng)目,在做市方面更重視企業(yè)質(zhì)量。有分析認(rèn)為,對于券商掛牌業(yè)務(wù)而言,將更加重視從掛牌直投再到做市運(yùn)作的全流程項(xiàng)目,對項(xiàng)目的選擇將會更加苛刻。而對于做市業(yè)務(wù)而言,面對分層后創(chuàng)新層流動性的增加以及混合做市制度的臨近,需要尋找更多質(zhì)量更好的項(xiàng)目,而這個評判標(biāo)準(zhǔn)就是能否進(jìn)入創(chuàng)新層。
而對于股轉(zhuǎn)系統(tǒng)而言,其將不斷提高風(fēng)險控制水平,同時積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)的監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提升對違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)能力,為監(jiān)管尺度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造條件。今年處罰的力度將比去年更進(jìn)一步加強(qiáng)。