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近日,人民銀行發(fā)布了《2017年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》,其中,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的研判是此次報(bào)告三大專欄的關(guān)注點(diǎn)之一。

報(bào)告在“關(guān)于對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的討論”專欄中提出,須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)考慮得更深入一些,堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力培育新動(dòng)能,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告表示,由于近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)較為亮眼,各方對目前經(jīng)濟(jì)走勢是長期下行趨勢下的短期反彈、還是進(jìn)入了新一輪上升周期的討論增多。

經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升態(tài)勢

報(bào)告指出,2016年以來,中國經(jīng)濟(jì)總體顯現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢,尤其是2016年三季度以后,經(jīng)濟(jì)回升勢頭有所加快,至2017年第一季度,經(jīng)濟(jì)同比增速連續(xù)兩個(gè)季度小幅回升,累計(jì)上行0.2個(gè)百分點(diǎn)。

而2016年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中對形勢的分析為:“2016年,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力減輕,運(yùn)行總體平穩(wěn)。”就此,業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,此次報(bào)告對經(jīng)濟(jì)表述的變化,反映了各方對目前經(jīng)濟(jì)形勢持樂觀看好的態(tài)度。

數(shù)據(jù)顯示,發(fā)電量、鐵路貨運(yùn)量增速等實(shí)物量指標(biāo)較快回升,2016年第一季度至2017年第一季度,發(fā)電量同比增速由1.8%回升至6.7%,鐵路貨運(yùn)量同比增速由-9.0%回升至15.5%。國外學(xué)者通過夜間燈光數(shù)據(jù)等指標(biāo),為中國經(jīng)濟(jì)回升提供佐證。

報(bào)告認(rèn)為:“從目前情況看,本輪經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)持續(xù)時(shí)間已經(jīng)超過12個(gè)月,明顯超出之前幾年?！?

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德近日高度評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)并表示,過去幾個(gè)月,中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長表現(xiàn)良好,對世界經(jīng)濟(jì)的增長也發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)濟(jì)回暖受周期性、結(jié)構(gòu)性等

多重因素影響

報(bào)告指出,有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)中的周期性因素好轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)性因素也有改善。從周期性因素看,出口和外需回暖是今年一季度GDP回升的重要?jiǎng)恿Α?017年一季度,貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率為4.2%,較上年同期提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)。

有研究認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快背景下的外需回暖,推動(dòng)了企業(yè)補(bǔ)庫存和生產(chǎn)復(fù)蘇,加之生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代周期的驅(qū)動(dòng),可能將繼續(xù)帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)和投資向好,進(jìn)而有助于促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入。

有人提出,在對周期拐點(diǎn)判斷時(shí)容易受慣性思維干擾,周期拐點(diǎn)往往在較長一段時(shí)間后才被確認(rèn)。從結(jié)構(gòu)性因素看,經(jīng)過過去幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)有所改善,市場兼并重組和優(yōu)勝劣汰提高了行業(yè)集中度和全要素生產(chǎn)率,共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能發(fā)展勢頭良好,“一帶一路”和高鐵經(jīng)濟(jì)圈的紅利效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素正在積聚。

對此,報(bào)告總結(jié)指出,本輪經(jīng)濟(jì)回暖是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略逐步深化的表現(xiàn)。隨著我國主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、持續(xù)改善人民生活和保障水平、不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,都將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

但報(bào)告同時(shí)指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素作用,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題仍較為突出。

未來經(jīng)濟(jì)增長潛力大但面臨不少挑戰(zhàn)

報(bào)告指出,展望未來一段時(shí)期,有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的因素不少。全球經(jīng)濟(jì)增長勢頭有所加強(qiáng),IMF等機(jī)構(gòu)預(yù)測2017年全球經(jīng)濟(jì)增速將超過上年,2018年還有可能繼續(xù)提高。中國經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的特質(zhì)沒有改變。一系列宏觀調(diào)控措施在適度擴(kuò)大總需求方面發(fā)揮重要作用,貨幣信貸和社會(huì)融資總量保持適度增長,有助于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長。

不久前公布的人民銀行2017年第一季度企業(yè)家及銀行家問卷調(diào)查顯示,宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)、信心指數(shù)等指數(shù)自2016年以來逐季回升;城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,居民就業(yè)預(yù)期指數(shù)也連續(xù)回升。

當(dāng)然也必須看到,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),還面臨不少挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)仍處在大調(diào)整過程中,強(qiáng)勁增長的動(dòng)力依然不足,一些經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策和財(cái)政政策調(diào)整形成風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)回升受房地產(chǎn)、基建投資以及補(bǔ)庫存效應(yīng)推動(dòng)較大,近期企業(yè)效益改善主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等上中游行業(yè),官方PMI持續(xù)呈現(xiàn)大企業(yè)擴(kuò)張、小企業(yè)收縮的格局,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力仍待增強(qiáng),結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、防范資產(chǎn)泡沫和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)之間的平衡也面臨較多挑戰(zhàn)。

報(bào)告建議,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)潛在增速和發(fā)展階段的變化,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步提振市場信心,穩(wěn)定市場預(yù)期。