合格投資者提示-
（一）具有2年以上投資經(jīng)歷，且滿足以下條件之一：
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元；
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬(wàn)元；
近3年本人年均收入不低于40萬(wàn)元。 -
（二）最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的法人單位。
-
（三）金融管理部門(mén)視為合格投資者的其他情形。
首頁(yè)今年兩會(huì)，有部分代表、委員的建議、提案與信托相關(guān)，《金融時(shí)報(bào)》記者予以梳理發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)《信托法》修改以及家族信托是代表、委員們關(guān)注的兩個(gè)主要方面，反映出他們對(duì)信托行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)注與信心。
關(guān)于推動(dòng)《信托法》修改方面，全國(guó)人大代表、銀保監(jiān)會(huì)信托監(jiān)管部主任賴秀福提出，《信托法》的部分條款已相對(duì)滯后，不能適應(yīng)信托業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，建議全國(guó)人大盡快啟動(dòng)《信托法》的修訂工作。
對(duì)此，賴秀福提出六個(gè)方面建議：第一，調(diào)整信托定義，承認(rèn)信托財(cái)產(chǎn)雙重所有權(quán)?！缎磐蟹ā芬?guī)定：“本法所稱信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為”。建議將其中的“委托給”改為“轉(zhuǎn)移給”，承認(rèn)信托財(cái)產(chǎn)具有雙重所有權(quán)。第二，規(guī)范信托分類，清晰不同信托活動(dòng)邊界。建議將《信托法》對(duì)信托活動(dòng)“民事、營(yíng)業(yè)、公益”的分類調(diào)整為按照不同維度和層次分別分類。可從兩大維度對(duì)信托活動(dòng)進(jìn)行分類：一是按照受托人是否以營(yíng)業(yè)和收取信托報(bào)酬為目的，將信托分為營(yíng)業(yè)信托和非營(yíng)業(yè)信托，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)信托受托人的行為約束。二是按照委托人是否以公共事業(yè)為目的，將信托分為公益信托和私益信托。第三，增加營(yíng)業(yè)信托相關(guān)條款，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。建議在《信托法》中明確營(yíng)業(yè)信托的定義和內(nèi)涵，明確受托機(jī)構(gòu)專營(yíng)或兼營(yíng)信托業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件、行為規(guī)范和監(jiān)管安排，為規(guī)范整治市場(chǎng)亂象，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者合法權(quán)益提供法律基礎(chǔ)。第四，明確信托財(cái)產(chǎn)登記具體要求，提高可操作性?！缎磐蟹ā返谑畻l明確：“對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記”。建議在《信托法》中明確應(yīng)辦理財(cái)產(chǎn)登記的具體財(cái)產(chǎn)類型和辦理原則，與其他法律更好地銜接，為登記機(jī)關(guān)辦理信托財(cái)產(chǎn)登記提供法律依據(jù)。第五，增加信托受益權(quán)登記要求，提高信托透明度。建議增加信托受益權(quán)登記要求，對(duì)信托受益權(quán)進(jìn)行確權(quán)，清晰記錄信托當(dāng)事人之間的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，為受益權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。第六，落實(shí)公益信托稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。《信托法》第六十一條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托”，但未給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。建議從法律層面明確公益信托與公益事業(yè)捐贈(zèng)享受同等稅收優(yōu)惠，維護(hù)稅收公平，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺提出，信托法律規(guī)范中，對(duì)受托人責(zé)任規(guī)范不夠。受托人是最為重要的信托當(dāng)事人，他持有委托人所轉(zhuǎn)移的信托財(cái)產(chǎn)，并為受益人的利益管理處分這些財(cái)產(chǎn)。目前對(duì)受托人的責(zé)任范圍、過(guò)錯(cuò)規(guī)定、免責(zé)事由都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。此外，信托登記問(wèn)題、存續(xù)時(shí)間問(wèn)題也是信托法規(guī)定中尚未明確的。
針對(duì)家族信托問(wèn)題，黃綺表示，2018年，全國(guó)個(gè)人總體持有的可投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到112萬(wàn)億元人民幣，中國(guó)個(gè)人可投資資產(chǎn)1000萬(wàn)元人民幣以上的高凈值人群規(guī)模已超過(guò)100萬(wàn)人。參考英、美、瑞士等許多民商法發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，家族信托制度是解決這類人對(duì)財(cái)富增值和傳承需求的一個(gè)絕佳途徑。黃綺建議，在我國(guó)建立家族信托制度，這對(duì)抑制國(guó)民財(cái)富外流、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)家庭和諧、保障市場(chǎng)發(fā)展等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，從法律層面予以明確，“家族信托的需求已經(jīng)在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)，但我國(guó)目前的‘信托法’只對(duì)商事信托做出了規(guī)范，沒(méi)有針對(duì)民事信托做出規(guī)定，更不能適用于屬于民事信托的家族信托。”黃綺認(rèn)為，應(yīng)該將民事信托尤其是家族信托的內(nèi)容補(bǔ)充完善進(jìn)去，對(duì)信托立法進(jìn)行完善，尤其是明確家族信托所有權(quán)的歸屬，從物權(quán)法上明確信托登記制度；從法律概念上，確立家族信托的基本定義，對(duì)家族信托的法律特征、種類、生效條件、登記、運(yùn)作、變更、撤銷、終止明確做出規(guī)定。將慈善信托、保險(xiǎn)金信托等信托模式納入家族信托的范圍進(jìn)行考慮。
除了上述兩個(gè)方面，還有委員呼吁允許信托公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。如全國(guó)政協(xié)委員、魯信集團(tuán)總經(jīng)理相開(kāi)進(jìn)關(guān)于《放開(kāi)信托公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)更好服務(wù)社會(huì)民生》的提案提出，在主要資管行業(yè)內(nèi)，銀行、保險(xiǎn)及券商等機(jī)構(gòu)均可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)在全國(guó)展業(yè)，信托公司是唯一能夠全國(guó)展業(yè)、卻不允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，信托公司不得在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，源于2007年施行的《信托公司管理辦法》規(guī)定，“未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，信托公司不得設(shè)立或變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。相開(kāi)進(jìn)認(rèn)為，在資管新規(guī)背景下，各資管行業(yè)面臨統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則、共同市場(chǎng)基礎(chǔ)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，信托公司異地業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)無(wú)法以分支機(jī)構(gòu)名義展業(yè)，影響信托的認(rèn)知度和社會(huì)形象，同時(shí)在行政管理和人員管理方面也帶來(lái)諸多不便和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
代表、委員們認(rèn)為，未來(lái)信托業(yè)發(fā)展空間依舊很大。如賴秀福所言，在支持綠色、環(huán)保、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中以及擴(kuò)大直接融資比重方面都可以發(fā)揮信托的優(yōu)勢(shì)；包括零售、服務(wù)類行業(yè)的保證金、押金，也可以通過(guò)信托的方式解決當(dāng)下存在的問(wèn)題。相開(kāi)進(jìn)認(rèn)為，信托公司不僅在商事領(lǐng)域大有可為，在家族財(cái)富傳承、養(yǎng)老金、企業(yè)年金、公用事業(yè)資金管理、商業(yè)預(yù)收款管理等民事及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域也可發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。