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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
日前,中國銀保監(jiān)會向各銀保監(jiān)局信托監(jiān)管處室(遼寧、廣西、海南、寧夏除外)下發(fā)《中國銀保監(jiān)會信托部關(guān)于進(jìn)一步做好下半年信托監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱“64號文”),要求下半年監(jiān)管部門根據(jù)“有保有壓、有升有降、有進(jìn)有出”的原則,積極推進(jìn)信托業(yè)“治亂象、去嵌套、防風(fēng)險”等各項(xiàng)監(jiān)管工作。
從“64號文”來看,下半年信托監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括督促轄內(nèi)信托機(jī)構(gòu)立足信托本源加快轉(zhuǎn)型,優(yōu)化信托業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),堅決遏制信托規(guī)模無序擴(kuò)張;嚴(yán)厲打擊信托市場違法違規(guī)行為和有力有效處置信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。這無疑為下半年信托業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)指明了明確方向。
自1979年10月中國國際信托投資公司成立,我國信托業(yè)發(fā)展已近40年。中國信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,我國信托資產(chǎn)規(guī)模22.70萬億元,比2017年四季度末下降了13.50%。2019年一季度末信托資產(chǎn)余額為22.54萬億元,較上季末下降0.7%,降幅進(jìn)一步縮窄。從歷史來看,近年來,商業(yè)銀行通過信托通道加杠桿直接推動了信托資產(chǎn)規(guī)模的快速增長,在龐大的信托管理資產(chǎn)中,通道類業(yè)務(wù)規(guī)模占比不斷增加。由于事務(wù)管理類信托風(fēng)險準(zhǔn)備計提系數(shù)更低,一般將通道類業(yè)務(wù)劃分在事務(wù)管理類,截至2018年,事務(wù)管理類信托規(guī)模達(dá)到13.25萬億元,占比為58.36%。
值得關(guān)注的是,2018年以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增信托貸款整體也呈現(xiàn)負(fù)增長。信托行業(yè)增速放緩反映行業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化:一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),行業(yè)競爭加劇以及制度紅利消失,必然導(dǎo)致中國信托業(yè)由高速增長向穩(wěn)步增長轉(zhuǎn)變;另一方面,隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行,個別項(xiàng)目風(fēng)險顯現(xiàn),信托公司也必將進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理,積極謀求轉(zhuǎn)型升級,推動行業(yè)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展的新階段轉(zhuǎn)變。2018年4月,《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(即“資管新規(guī)”)提出了嚴(yán)控風(fēng)險的底線思維,就是要減少存量風(fēng)險,嚴(yán)防增量風(fēng)險。
而中國銀保監(jiān)會明確2019年下半年信托行業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn),顯然是在貫徹落實(shí)最近中共中央政治局會議確定的“防風(fēng)險”以及“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的總體部署和要求。從某種意義上說,信托業(yè)嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢或?qū)⒊B(tài)化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年—2018年,信托公司累計收到銀保監(jiān)系統(tǒng)開出的罰單62張。從信托公司被罰事由看,主要涉及業(yè)務(wù)違規(guī)、違反審慎經(jīng)營規(guī)則、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、內(nèi)控制度等,且監(jiān)管處罰事由有更具體和明確的趨勢??梢哉J(rèn)為,信托罰單金額上升,加上違規(guī)事項(xiàng)明確,顯示除了傳統(tǒng)的事前監(jiān)管外,事后監(jiān)管的違法成本也在提升,從而讓行業(yè)更為規(guī)范。
尤為值得關(guān)注的是,為了嚴(yán)格落實(shí)“房住不炒”的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求,中國銀保監(jiān)會密集出臺措施,從5月“23號文”嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù),到7月伊始針對部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的信托公司開展約談警示。這些措施要求顯然有助于遏制當(dāng)前房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)過快增長的態(tài)勢。
客觀而言,鑒于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,監(jiān)管層加強(qiáng)信托業(yè)風(fēng)險監(jiān)管勢在必行。對于信托業(yè)來說,只有建立信托業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,才能跳出頻繁整頓的生死輪回。